DK1 Nedir?
DK1 raporu, diğer kurumlarca yürütülecek kontroller çerçevesinde; kullanım amacına göre bilgi veya belgeye tabi olan eşyanın, beyan edilen kullanım amacına uygun biçimde teslim edildiğini ya da kullanıldığını tespit eden Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri raporudur. Yalnızca serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulan eşyaya uygulanır.
Raporun Düzenlenme Süresi
DK1 raporu, beyannamenin tescil tarihinden itibaren altı ay içinde düzenlenir. 1 Ocak 2024 – 30 Haziran 2024 tarihleri arasında tescil edilen beyannameler için ise raporun, süre uzatımına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla 31 Aralık 2024 tarihine kadar düzenlenmesi gerekmektedir.
Süre Uzatımı
Eşyanın teslim, kullanım veya işleme konu edilmediğinin ispatlanması ve süre dolmadan başvurulması şartıyla altı aylık süre, üçer aylık dönemler hâlinde uzatılabilir; ancak ek süreler dahil toplam süre yirmi dört ayı aşamaz.
Gümrük İdaresine Sunulma Süresi
Düzenlenen DK1 raporları, tespitin yapıldığı ayı izleyen ayın yedinci iş günü mesai bitimine kadar gümrük idaresine sunulur.
Raporun Sunulmamasının Yaptırımları
Altı aylık ibraz süresinin dolmasından itibaren raporun sunulduğu güne kadar geçen her gün için yükümlüye Gümrük Kanunu’nun 241. maddesi birinci fıkrası uyarınca usulsüzlük cezası uygulanır. 2024 yılı için bu tutar günlük 828 TL olarak belirlenmiştir. Usulsüzlük cezası en fazla iki aylık süre için tatbik edilir.
Bu iki aylık sürenin sona ermesine rağmen raporun hâlâ sunulmadığının tespiti durumunda Gümrük Yönetmeliği’nin 181. maddesi onuncu fıkrasının (c) bendi devreye girer; ilgili kurum bilgilendirilerek süreç hakkında gerekli işlemler başlatılır.
Yapılan yönlendirme veya bilgilendirme neticesinde ilgili kurumca gerçekleştirilen denetimin olumsuz sonuçlandığının bildirilmesi ya da zorunlu lisans, izin veya uygunluk belgesinin alınmadığı hâlde alınmış gibi gösterilmesi durumunda Gümrük Kanunu’nun 235. maddesi hükümleri uygulanır. Bu kapsamda eşyaya ilişkin varsa fark gümrük vergileri tahsil edilmesinin yanı sıra eşyanın gümrüklenmiş değerinin (CIF artı gümrük vergileri) iki katı tutarında idari para cezası kesilir.
İki aylık ek süre geçirilerek sunulan raporlar yalnızca şu iki koşulun birlikte sağlanması hâlinde kabul edilir: raporun süre bitiminden itibaren en geç iki ay içinde ibraz edilmiş olması ve bu süre ihlali nedeniyle düzenlenen cezaların ödenmiş bulunması.
DK1 Raporu Hangi Durumlar İçin Zorunludur?
2024/5 Sayılı Tebliğ kapsamında aşağıdaki koşulların gerçekleşmesi hâlinde sabit referans numarası beyan edilerek ithal edilen ve toplam fatura tutarı 500.000 TL’yi aşan ürünlerin beyana uygun kullanıldığının veya teslim edildiğinin tespiti YGM raporu ile yapılır.
Tarım ve Orman Bakanlığı iznine tabi Ek-1/A ve Ek-1/B kapsamındaki ürünlerin, Bakanlığın denetimine tabi olmayan sektörlerde (petrol, beşeri ilaç, sabun, kozmetik vb.) kullanılmak üzere ithal edilmesi hâlinde rapor aranır. Ek-2’de yer alan ürünlerin gıda ile temas etmeyecek şekilde ya da gıda ve yem sanayii dışında veya listede belirtilen amaçlar dışında kullanılacak olması durumunda da rapor düzenlenmesi zorunludur. Ek-4 kapsamındaki ürünlerin hayvan sağlığı dışında bir amaçla kullanılması, Ek-5’teki ürünlerin veteriner tıbbi ürün sanayiine verilmeyecek olması ve Ek-6’daki hammaddelerin bitki koruma ürünü sanayii dışında kullanılması hâllerinde de rapor şartı aranmaktadır. Ayrıca Ek-2, Ek-5 ve Ek-6’da yer alan ürünlerin laboratuvar analizinde kullanılacak olması durumunda da DK1 raporu düzenlenmesi gerekmektedir.
İthalatçı, sabit referans numarasıyla ithal edip üçüncü kişilere devrettiği ürünlerin alıcı tarafından beyan edilen amaca uygun kullanılmasından doğrudan sorumludur.
Tespit Raporunda Firmaların Sağlaması Gereken Bilgiler
DK1 raporunun inceleme ve araştırmalar bölümünde asgari olarak şu bilgilerin yer alması zorunludur.
Tespitlerin fiziki inceleme ve/veya belge incelemesi yoluyla gerçekleştirildiğinin açıkça belirtilmesi, eşyaya ilişkin incelenen belgelerin (gümrük idaresiyle yazışmalar ve muhasebe kayıtları dahil) eksiksiz olarak sayılması gerekmektedir. Eşyanın işleme tabi tutulmaksızın başka bir firmaya devredilmesi hâlinde ise alıcıya ait bilgi ve belgeler, satış sonrası işlem yapılıp yapılmadığı, işlem yapılmışsa bu işlemlerin niteliği ile eşyanın kullanıma sunulmuş olması durumunda kullanım alanı tespit edilip belgelenmelidir. Paketleme, ambalajlama, havalandırma, kurutma ve tasnifleme gibi basit işlem ve işçilik uygulamaları, eşyanın işleme tabi tutulmuş sayılması için yeterli kabul edilmez.